名人富人超生管制更嚴(yán) 北京將明確違法生育標(biāo)準(zhǔn)
北京市對(duì)違法生育懲處政策中的“情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣”一說(shuō)法正在制定更為明確的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)出臺(tái)后,將對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的名人、富人超生現(xiàn)象有更為嚴(yán)格透明的管制手段。昨天,市計(jì)生委舉行2009年新聞通氣會(huì)。市計(jì)生委主任鄧行舟介紹,全國(guó)40年少生了4億人,但中國(guó)的人口高峰尚未到來(lái)。專家預(yù)計(jì)將在2035年前后全國(guó)達(dá)到15億人口高峰。
北京市的人口發(fā)展也出現(xiàn)了一些新情況。包括北京市新生兒出生數(shù)量有所增加,部分原因在于雙獨(dú)生子女的育齡人群增加,獨(dú)生子女二胎數(shù)量稍有增長(zhǎng)。老年人口比重進(jìn)一步提高,目前全市三分之一的戶籍人口為老年人。常住人口總量持續(xù)快速增長(zhǎng),按照每年均增40萬(wàn)人至50萬(wàn)人推算,預(yù)計(jì)今年常住人口超過(guò)1700萬(wàn)已成定局。其中,外來(lái)人口流入是主要因素。
在這些新情況下,違法超生的人群中,有50%也來(lái)自流動(dòng)人口。北京市今年已出臺(tái)北京市加強(qiáng)違法生育管理的政策措施,,評(píng)選推薦各類先進(jìn)企業(yè)時(shí),應(yīng)由同級(jí)人口計(jì)生部門審核其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的計(jì)劃生育情況。第二,居民違法生育子女的情況與個(gè)人信用掛鉤。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部在接到人口計(jì)生部門關(guān)于本市居民違法生育的通報(bào)后,會(huì)及時(shí)將違法信息納入征信系統(tǒng)。第三,違法生育的黨紀(jì)、政紀(jì)處分應(yīng)在處理決定作出后30日內(nèi)向同級(jí)人口計(jì)生部門通報(bào)。
對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的名人、富人超生處罰的情況,市計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年北京市《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部、國(guó)家人口計(jì)生委等11部委<關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知>的通知》中明確提出:“黨員、干部、社會(huì)公眾人物違法生育情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,各區(qū)縣計(jì)生委應(yīng)當(dāng)依法從重征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人收入明顯超出本市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的,以當(dāng)事人實(shí)際收入為基數(shù)征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)!倍鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收。
市計(jì)生委政法處工作人員解釋說(shuō),3至10倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,各區(qū)縣計(jì)生委有自由裁量權(quán)。對(duì)于《通知》中所謂的“情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣”目前尚無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn),但文件作假等行為肯定屬情節(jié)嚴(yán)重的情況。市計(jì)生委也正在就“情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣”這一說(shuō)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定,近期將出臺(tái)。
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