代表委員　建議放開“雙獨”夫妻生二胎

　　昨天，董廣安、尹志國提交議案，建議修改完善計劃生育條例，放開“雙獨”夫妻生二胎，其中尹志國的議案還排在一號。

　　董廣安說，這兩天許多人給她發(fā)短信說，“雙獨”夫妻生二胎的建議反映了自己的心聲，感謝人大代表的關(guān)注。

　　省政協(xié)委員鄭煜、李華、王巖也聯(lián)名提交了一份關(guān)于“提高人口素質(zhì)讓夫妻雙方高學(xué)歷的獨生子女先生二胎”的提案。

　　在南陽市人口計生委工作的鄭煜認(rèn)為，中國人口問題的主要矛盾，已由數(shù)量過多的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，一方面人口老齡化問題突出，一方面出生性別比例失調(diào)。另外，農(nóng)村生兩個孩子的比較多，而城市生育率比較低，長遠(yuǎn)來看這可能會影響人口素質(zhì)。

　　她建議，夫妻雙方為大學(xué)本科以上學(xué)歷的獨生子女，身體健康，無遺傳病史可率先放開第二胎，然后逐步過渡到雙方都是獨生子女的可生育二胎，與其他省市同步，提高我省人口素質(zhì)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要足夠勞動力

　　是否放開“雙獨”夫妻生二胎，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家也很關(guān)注。

　　“"只生一個好"實行30年了，確實需要適度調(diào)整了�！笔∩虡I(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長宋向清一直關(guān)注獨生子女政策。在他眼里，這不僅是獨生子女家庭面臨的養(yǎng)老問題，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　改革開放以來，我國人口紅利顯現(xiàn)，政府大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力資源得到充分利用，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。勞動力資源豐富和成本優(yōu)勢已使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長點的引擎。

　　目前，中國步入老齡化社會。再過一二十年，問題將更嚴(yán)峻，老年人越來越多，可用勞動力越來越少。

　　“想要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力，必須有足夠的勞動力�！彼蜗蚯逭f，即便現(xiàn)在適度放寬二胎政策，也要等20年后，這些人才能變成勞動力。宋向清說，周邊不少國家的發(fā)展已經(jīng)受到人口老齡化的困擾，都在千方百計鼓勵國民生育。2006年，俄羅斯前總統(tǒng)普京承諾，給生二胎的母親每人發(fā)放20多萬盧布獎金。今年1月20日，韓國一政府部門宣布，每月第三個星期三晚上7點半熄燈，鼓勵員工回家“造人”。

　　“人口生育率偏低，人口老齡化會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果再不及時調(diào)整政策，中國也將走這些國家的老路�！�

　　宋向清說，目前，全國唯獨河南沒有放開雙庭的二胎政策，這也可能導(dǎo)致高層次人才的流失。“這將影響到河南的長遠(yuǎn)發(fā)展。”

　　社會學(xué)家河南生育政策確實該調(diào)整了

　　宋向清還注意到，有媒體報道，北京、湖南等地，正在考慮“單獨”家庭的二胎政策。

　　“全國其他省市都放開了"雙獨"生二胎政策，唯獨河南沒放開，不少人有歧視感�！笔∩鐣�科學(xué)院副院長劉道興表達(dá)了這樣的觀點。

　　他認(rèn)為，新形勢下，河南生育政策確實應(yīng)該適度調(diào)整。

　　河南人口眾多，但控制人口的重點區(qū)域應(yīng)是農(nóng)村。劉道興說，河南農(nóng)村人口多，如果能將超生現(xiàn)象控制住，這對控制人口將有重大意義。

　　“放開"雙獨"，嚴(yán)控超生�！眲⒌琅d說。

　　他認(rèn)為，國家正在加強(qiáng)養(yǎng)老體系建設(shè)，但這需要一個過程，雙庭又面臨養(yǎng)老困境，建議適度調(diào)整雙庭的二胎政策。