兒童權利和企業(yè)原則倡議(二)

　　1 兒童權利和公司監(jiān)管

　　符合有關兒童權利的國內和國際法律和標準

　　有關兒童權利的國際和國內法律規(guī)定有很多，許多國家已經(jīng)把兒童權利公約納入國內法，它是公司良好管理的基本原則。公司應當要一直遵守經(jīng)營所在國和住所所在國的國內法律，特別是企業(yè)要足額納稅，從而為經(jīng)濟增長和將少貧困提供收入。企業(yè)還要遵守反腐敗法律，因為企業(yè)的腐敗做法對兒童有非常負面的影響。企業(yè)還應當不要從事可能鼓勵國家違反國內和國際人權法中兒童權利責任的行為。

　　采納和執(zhí)行兒童權利政策

　　企業(yè)能夠通過采用差距分析，查看現(xiàn)有政策和流程與標準的距離，來確保在自己的戰(zhàn)略和經(jīng)營的所有方面都能尊重兒童權利。通過修改政策和流程，或采納新政策和流程，來執(zhí)行分析結果，解決與兒童相關的風險，抓住相關機會。兒童的權利政策應當包括兒童保護政策，該政策適用于所有員工和與企業(yè)有關的其他人員。

　　執(zhí)行將包括評估公司經(jīng)營對兒童權利的直接和間接影響、跟蹤表現(xiàn)、交流表現(xiàn)、建立兒童能訪問的切實可行的監(jiān)管機制。兒童權利公約為公司理解、分析和響應公司對兒童權利的影響，提供了理想框架。應當注意，對企業(yè)實踐對兒童的影響，在武裝沖突和自然災害等不測事件后應當再次評估，因為不測事件能顯著增加侵犯兒童權利的風險。

　　建立有效的監(jiān)管機制

　　監(jiān)管機制包括公司層的非司法機制，如監(jiān)察官、國家人權機構、行政糾正、國際人權機構、自愿倡議的投訴機制等。兒童在尋求解決公司侵權方面面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，包括缺乏資源;監(jiān)管機構知識不足;機制在地理、語言和經(jīng)濟方面存在不足;兒童缺乏對機制價值的信任等。企業(yè)能夠通過確保機制眾所周知，并為兒童提供如面對面會議、書面投訴、電話談話或電郵等多個訪問渠道，來克服一些挑戰(zhàn)。

　　2 工作場所

　　針對員工的家庭友好型政策

　　企業(yè)能通過家庭友好型政策來支持有兒童的員工。具有良好工作條件和福利(包括高質量的衛(wèi)生保健)的父母和護理者，能更好地照顧他們的孩子。低生活工資應當意味著家庭不依賴童工也能生存。需要專注的具體領域包括懷孕員工的健康、能讓媽媽哺乳、支持外來工和季節(jié)工“遠距離撫育孩子”。

　　培訓與兒童有直接接觸的員工

　　安全員、外展員工、教育員、兒童護理員、以及許多其他與公司有關的作業(yè)員工，可能會直接接觸兒童。企業(yè)應當對這些職位制定嚴格的招聘流程，確保這些崗位員工擁有足夠的兒童權利知識，并對他們持續(xù)培訓。需要專注的具體領域包括確保要有足夠的兒童監(jiān)管機制，能處理兒童對員工的投訴。

　　考慮工作兒童的需要

　　企業(yè)能夠通過推進達到低工作年齡的兒童從事合適工作，從而在促進年輕人就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。在合法雇傭兒童的前提下，有關工作時間、健康和安全、教育和對待兒童方式等方面的決定，都影響著是否侵犯兒童權利。公司應當防止由于直接和間接的對兒童的種族、性別、殘疾、艾滋病毒、年齡或其它方面的歧視，而讓兒童或他們的父母無法從事工作，或在工作中得到惡劣對待。需要專注的具體領域包括保護工作兒童免受暴力侵害，包括禁止主管和同事的體罰和性虐;向兒童詢問影響他們的問題。

　　預防和應對童工

　　國際標準的基本準則是區(qū)別在兒童的不同年齡和不同發(fā)育階段，哪些工作適合他們，哪些工作不適合他們。聯(lián)合國兒童基金會估計全世界有大約1.5億年齡在5-14歲的童工，有1.15億年齡5-17歲的兒童從事惡劣的工作，如處理化學品、重負荷和長時間工作。60%的童工從事農業(yè)，7%從事工業(yè)，26%從事服務業(yè)。童工問題的復雜性，意味著公司需要謹慎地解決這個問題，同時不能采取迫使工作兒童從事更具剝削性的工作的行動。公司還需要采取措施，以確保分包商、供應商和其它企業(yè)附屬機構不使用童工。

　　預防和應對買賣兒童

　　國際勞工組織指出，一些行業(yè)的人口買賣問題特別嚴重：農業(yè)和園藝、建筑、服裝和紡織、旅行和旅游、接待和餐飲、礦業(yè)和伐木、食品加工和包裝、運輸、家政服務和其它照顧和清潔工作、性產(chǎn)業(yè)和賣淫。企業(yè)能通過在所有作業(yè)領域都執(zhí)行探測兒童買賣的機制，來為防止買賣兒童做出貢獻。企業(yè)還能確保供應鏈監(jiān)督機制有效發(fā)揮作用，防止運輸和使用被買賣的兒童。企業(yè)還能在員工中(和供應鏈中)傳播信息和建立意識，這樣能發(fā)現(xiàn)和報告虐待和剝削兒童的可疑跡象。

　　預防和應對商業(yè)性剝削兒童

　　商業(yè)性剝削兒童有三種主要的、相互關聯(lián)的形式：賣淫、兒童色情和出于性目的買賣兒童。四個行業(yè)這種問題特別突出：旅游和旅行、財經(jīng)服務、媒體、新技術。企業(yè)能通過建立機制來在所有業(yè)務中探測剝削行為，還能通過供應鏈監(jiān)督機制排除商業(yè)性剝削兒童。企業(yè)還能在員工中傳播信息和建立意識，這樣能發(fā)現(xiàn)和報告兒童性虐待和剝削的可疑跡象，特別是在交通和招待行業(yè)。

　　3 供應鏈

　　企業(yè)尊重兒童權利的范圍，可以擴展到它與其它方的關系中。企業(yè)有很大潛力，能確保供應鏈完全考慮和執(zhí)行兒童權利規(guī)定，例如通過對話、合同條款、自我評估、審計或其它工作，鼓勵供應商遵守他們對兒童權利的責任。企業(yè)應當確保不會向供應商施加過多壓力，從而導致侵犯兒童權利的行為。例如，過低的利潤，可能會鼓勵供應商濫用童工;給供應商提供的需求預測與實際差距太大，可能導致過多的加班，并為工人帶來其它壓力，以滿足交貨時間。公司應當與供應商建立穩(wěn)定的關系，幫助他們建立尊重兒童權利的能力。

　　4 產(chǎn)品和服務

　　產(chǎn)品安全和研究

　　兒童對不安全產(chǎn)品特別脆弱：這些產(chǎn)品可能是玩具等兒童使用的產(chǎn)品，也有可能是家庭清潔產(chǎn)品等兒童偶然使用的產(chǎn)品。企業(yè)應當確保產(chǎn)品的安全性，產(chǎn)品的研究和試驗政策考慮了兒童權利。

　　推動和促進兒童權利宣傳和廣告

　　兒童是弱勢消費群體，面臨無數(shù)的商業(yè)壓力。所有媒體(包括電視、印刷品、手機和網(wǎng)絡)上激進宣傳的、明顯不利于兒童健康的產(chǎn)品，如香煙、酒、以及含有大量飽和脂肪、反式脂肪酸、糖、鹽的食物和飲料，能損害兒童的健康、生活、生存和發(fā)展權。另外一個重要的問題是廣告中兒童的性利用，特別是女孩，做廣告的年齡越來越小，此外還有對身體圖片的夸大宣傳。企業(yè)能通過創(chuàng)造宣傳兒童權利的推廣和廣告來保護兒童，例如可以宣傳健康的生活方式和兒童公民權。

　　讓兒童免于接觸有害媒體內容

　　越來越多的兒童能在各種各樣的媒體如電視、電腦游戲、網(wǎng)絡、手機上接觸多種多樣的內容。這樣兒童接觸有害內容的可能性也大增，如暴力描寫、兒童色情、對女孩、女性和少數(shù)族裔的歧視性描寫等，這成為公司的一個重要問題，媒體、信息和通訊業(yè)更是如此。企業(yè)能達成很好的交易來保護兒童免受有害內容的毒害，同時還能認可兒童接受信息和自由表達的權利，例如共同加入行業(yè)倡議，加強兒童信息科普，在線講授什么是負責任行為，提高對網(wǎng)絡安全的意識，安裝過濾軟件，提供熱線幫助等。

　　用技術促進兒童權利

　　數(shù)字交互式技術，如一對一短信、基于網(wǎng)絡和手機的社交網(wǎng)絡，對促進兒童權利有巨大的能量和潛力。但是，它們也可能鼓勵兒童參與“真實”世界中危險的行為，成為網(wǎng)絡欺凌和性服務皮條客的獵物。企業(yè)應當密切與其它利益相關者合作，如執(zhí)法機構、教師和兒童自己，來保護兒童，并教育兒童在線上采取負責任的行為。

　　私營業(yè)提供關鍵服務

　　在提供課后留校設施、能源、教育、運輸或水等公共服務方面，企業(yè)的作用仍是容易引起爭議的。當沒有公正和普遍提供服務時，兒童面臨的危險就更大。貧困兒童更容易面臨沒有水等公用設施的風險，因為他們經(jīng)常居住在現(xiàn)有基礎設施老化陳舊的區(qū)域。根據(jù)兒童權利，必須提供關鍵服務，特別是以文化合適的方式提供，要保證所有人都獲得高質量的服務。

　　5 環(huán)境和資源

　　環(huán)境影響

　　在氣候變化方面，我們知道企業(yè)今天采取的行動，將會以的力度決定今后幾代的未來，這引發(fā)了侵犯未來幾代兒童權利的問題。而且，由于個頭小、器官不成熟、行為、天生好奇和缺乏知識，兒童比成年人更容易受到環(huán)境的危害。森林減少、沙漠化、土壤侵蝕、過度放牧、過度使用化肥和殺蟲劑、缺乏流域管理和傾倒垃圾，讓環(huán)境和污染不斷惡化，經(jīng)常損害家庭食物安全和健康，對兒童的影響更嚴重。

　　土地收購

　　大型工業(yè)、農業(yè)和礦業(yè)項目的土地收購對兒童影響特別嚴重。在公司向家庭或社區(qū)正式或非正式征求意見時，這些項目的安置方案，都很少考慮對兒童生活的影響。企業(yè)在考慮社區(qū)安置和補償時，應當考慮兒童權利，特別是兒童的教育、健康和足夠生活標準的權利。不論女孩還是男孩，特別是兒童中的弱勢群體，如種族、宗教、當?shù)鼗蛘Z言上的少數(shù)族裔，應當在土地收購中一直參與企業(yè)與社區(qū)間的討論。

　　6 社區(qū)投資

　　對公司結構和經(jīng)營計劃來講，兒童權利應當處于核心地位，而不是處于外圍。企業(yè)還可以采取其它活動來支持兒童權利，無論是通過戰(zhàn)略核心業(yè)務活動、社區(qū)投資項目、慈善事業(yè)，還是其它方式。這種介入應當專注兒童的佳利益，對男孩和女孩提供幫助。企業(yè)必須傾聽和了解兒童意見，做出長期承諾，解決侵犯兒童權利的根源問題，這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)的持久變革。企業(yè)應當密切與政府配合進行計劃和執(zhí)行，以確保企業(yè)的工作與政府實現(xiàn)兒童權利的努力是互補的。

　　7 與政府、兒童和其它利益相關者的合作

　　企業(yè)能利用自己的巨大影響，來鼓勵和支持政府來履行實現(xiàn)兒童權利的職責。與政府和其它方面的對話可能包括：

　　-說出侵犯兒童權利的事件

　　-鼓勵和支持調查侵犯兒童權利事件

　　-支持具體的項目，如改善教育和健康標準

　　-支持考慮了兒童權利的環(huán)境保護、健康和安全、非歧視等立法。