日前,在中國(guó)人口與發(fā)展研究中心舉辦的人口與發(fā)展高級(jí)資訊會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安介紹,根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省出生人口與孕情資料綜合研判,2016年出生人口將超過(guò)1750萬(wàn),大致相當(dāng)于2000年前后的人口出生規(guī)模,與全面兩孩政策出臺(tái)時(shí)的預(yù)判基本吻合。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2015年出生人口數(shù)量為1655萬(wàn)人。這樣算來(lái),全面兩孩年新生兒的增量在100萬(wàn)左右。
從事幼兒“口糧”產(chǎn)業(yè)的人士千萬(wàn)不要對(duì)此感到失落,因?yàn)?,全面二孩的效?yīng)將在2017-2018年陸續(xù)顯現(xiàn)。
中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武認(rèn)為,2016年出生的人口中,屬于符合全面兩孩政策的孩子數(shù)量并不多,更多是單獨(dú)兩孩政策的效果。他分析,從備孕到懷孕再到孩子出生,大概需要16-18個(gè)月的時(shí)間,全面兩孩的效果要到2017年才顯現(xiàn)出來(lái),到2018年達(dá)到出生人口的高峰。
單獨(dú)兩孩指的是允許一方是獨(dú)生子女的夫婦生育兩個(gè)孩子的政策,2013年中共十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。
全面兩孩政策實(shí)施后,對(duì)于生育二孩不再采取審批制,而是登記備案制。登記備案制不具有強(qiáng)制性,因而對(duì)于全面兩孩后到底有多少目標(biāo)人群懷孕沒有確切的數(shù)據(jù)。
截至目前,只有部分省公布了出生人口數(shù)。比如貴州衛(wèi)計(jì)委公布,2016年1月1日至9月30日,全省共有31.74萬(wàn)對(duì)夫妻辦理了二孩生育服務(wù)證。頭九個(gè)月全省常住人口出生數(shù)為32.46萬(wàn)人,二孩占46.98%。山東頭九個(gè)月二孩出生60.3萬(wàn)人,占出生總數(shù)的59.9%。
社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口統(tǒng)計(jì)室主任王廣州認(rèn)為,全面兩孩后的出生人數(shù)高年份預(yù)計(jì)在2017年,出生人口總數(shù)在2100萬(wàn)左右。
王培安主編的《實(shí)施全面兩孩政策人口變動(dòng)測(cè)算研究》認(rèn)為,實(shí)施全面兩孩政策后,將在2018年達(dá)到生育小高峰,峰值為2188.6萬(wàn)人,比正常不調(diào)整增加26.9%。(王羚)
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