公共場所設(shè)置母嬰設(shè)施場所的普及問題越來越受到大眾的關(guān)注。據(jù)新全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有超過7780萬0-3歲幼兒人口,幼兒占人口基數(shù)的5.69%。當(dāng)前,除了一線城市和二線發(fā)達(dá)城市的大型商場、火車站、機場、動車設(shè)有空間不同、條件不一的哺乳設(shè)施場所外,絕大部分二三線城市的公共場所、軌道交通、鐵路客車均缺乏專用的母嬰設(shè)施和哺乳空間。
攜帶幼兒出行的父母普遍反映,在嘈雜的環(huán)境中給孩子喂奶、換尿片,既尷尬、不雅,也不衛(wèi)生、不方便。因此,在公共場所設(shè)置母嬰室,在軌道交通、鐵路客車增設(shè)母嬰設(shè)施非常必要。這不僅有利于保護(hù)哺乳期婦女的合法權(quán)益,更有利于提升城市的文明程度。
2012年,國務(wù)院通過《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》,鼓勵用人單位建立哺乳室。但目前,用人單位的母嬰室多處于不夠用或停用改用的狀態(tài)。母乳喂養(yǎng)的支持體系僅局限在醫(yī)院及社區(qū)。公共場所對母乳喂養(yǎng)的支持體系和設(shè)施場所還未充分落實,主要原因是在實踐中缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持和保護(hù),沒有出臺具體規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
目前,幼兒隨父母乘坐城軌和鐵路出行的需求日益增加。 2014年,全國鐵路共發(fā)送旅客23.57億人次,同比增長10.6%。截至2014年末,我國累計有22個城市建成投運城軌線路113條,全年客運總量126億人次。近年來,幼兒隨父母使用鐵路和城軌出行的情況也持續(xù)增多。按照一名家長監(jiān)護(hù)一個孩子比例計算,有2.68億人次的幼兒和家長成為鐵路的旅客,14.11億人次的幼兒和家長成為城軌的旅客。因此,在客流量較大的交通樞紐站增設(shè)人性化的“母嬰室”、在一般車站和鐵路車廂的無障礙衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化“母嬰設(shè)施”勢在必行。
建議盡快將“在公共場所配備母嬰設(shè)施場所”作為公共服務(wù)發(fā)展和公共場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬性指標(biāo)寫入相關(guān)法規(guī)中。通過頒布相關(guān)法規(guī),來推動公共服務(wù)更加人性化。針對公共場所的獨立母嬰室,應(yīng)制定低配置標(biāo)準(zhǔn),明確建設(shè)面積、基本設(shè)施等,打造“標(biāo)準(zhǔn)化”的母嬰室;堅持屬地管理原則,落實日常管理和維護(hù)責(zé)任,打造“規(guī)范化”的母嬰室。
要增強母嬰設(shè)施場所的基本配備,尤其在鐵路、軌道交通樞紐站和機場普及無障礙設(shè)施,特別是無障礙垂直電梯、輪椅坡道、無障礙衛(wèi)生間、無障礙檢票通道、無障礙車廂,對攜帶嬰兒的父母等行動不便的人群,實現(xiàn)從地面到站廳、從站廳到站臺的無障礙通行。
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