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第六次人口普查以來35個(gè)城市人口變化:11城增量超百萬

2019-11-18 22:11   來源:第一財(cái)經(jīng)
概要:近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國(guó)人口普查的通知》,我國(guó)將于2020年開展第七次全國(guó)人口普查。

  按照規(guī)定,我國(guó)人口普查每10年進(jìn)行一次,尾數(shù)逢0的年份為普查年度。距離2010年第六次全國(guó)人口普查,已經(jīng)過去八年多時(shí)間。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài),人口也進(jìn)一步向中心城市、都市圈集聚。

  那么過去八年來,哪些城市人口增長(zhǎng)多呢?財(cái)經(jīng)記者梳理35個(gè)重點(diǎn)城市2018年公布的常住人口數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),對(duì)比2010年六普人口數(shù)據(jù),8年來有11個(gè)城市的常住人口增量超過100萬人,其中深圳、天津、廣州、重慶增量都超過了200萬人;在增速方面,深圳、天津、鄭州、廣州、廈門名列前茅。

  需要說明的是,由于長(zhǎng)春等個(gè)別重點(diǎn)城市的2018年常住人口數(shù)據(jù)未發(fā)布,故沒有納入統(tǒng)計(jì);西安2017年代管了西咸新區(qū),因此2018年與2010年的數(shù)據(jù)無可比性,也沒有納入。

  4城增量超200萬人

  人口是城市集聚和輻射能力的重要體現(xiàn)之一。一般來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市憑借優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共資源和就業(yè)機(jī)會(huì),會(huì)對(duì)流動(dòng)人口形成強(qiáng)大的吸引力,各種要素資源也會(huì)向大城市聚集。

  數(shù)據(jù)顯示,8年來,有11個(gè)城市的常住人口增量超過了100萬人,分別是深圳、天津、廣州、重慶、北京、鄭州、武漢、上海、成都、長(zhǎng)沙和杭州,全部都來自GDP萬億俱樂部城市。可見人口的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模息息相關(guān)。

  其中,超過200萬人大關(guān)的有深圳、天津、廣州、重慶四個(gè)城市。值得注意的是,兩個(gè)強(qiáng)一線城市京滬的人口增量都少于200萬人,主要原因在于,京滬兩個(gè)超一線城市人口已經(jīng)超過2000萬,為了緩解接通壓力、提升生態(tài)環(huán)境等,近年來京滬相繼提出了人口目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)疏解政策。

  相比之下,包括廣深在內(nèi)的絕大多數(shù)中心城市,無論是產(chǎn)業(yè)還是人口都還有較大的發(fā)展空間。8年以來,深圳和天津兩個(gè)城市的常住人口增量都超過了260萬人。

  華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛對(duì)財(cái)經(jīng)記者分析,廣深等城市的落戶門檻都比較低,并紛紛出臺(tái)了各種招攬人才的政策,在這種情況下,有部分人口從京滬轉(zhuǎn)移到了廣深等城市。

  不過,如果考慮到2017年深圳次將深汕特別合作區(qū)納入統(tǒng)計(jì),2018年深汕特別合作區(qū)人口為7.51萬人,則過去8年來深圳實(shí)際增長(zhǎng)人口為259.36萬人,略少于天津的265.8萬人。

  值得注意的是,天津與深圳近8年的人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)截然不同。天津在2016年之前尤其是2011~2014年人口保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中2011~2013年這三年人口增量都超過了50萬人;但到2016年之后,隨著能源重化產(chǎn)業(yè)下行,經(jīng)濟(jì)增速放緩,人口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也隨之放緩。

  相比之下,深圳在2015年之前人口增長(zhǎng)較慢,但到2015年之后,連續(xù)4年保持高速增長(zhǎng)。兩個(gè)城市的分化,也與近年來南北分化態(tài)勢(shì)相吻合。上述11個(gè)常住人口增量超過100萬人的城市中,除了北京、天津和鄭州外,其余城市全部來自南方。

  從增速來看,共有10個(gè)城市過去8年人口增幅超過10%,分別是深圳、天津、鄭州、廣州、廈門、長(zhǎng)沙、武漢、貴陽、杭州、南昌。其中,除了鄭州,其他城市全部來自南方。

  中西部強(qiáng)省會(huì)城市閃耀

  從區(qū)域變化來看,過去8年,中西部的幾個(gè)中心城市表現(xiàn)十分耀眼。包括重慶、鄭州、武漢、成都和長(zhǎng)沙的常住人口增量都超過了100萬人;增速方面,鄭州、長(zhǎng)沙、武漢、貴陽、南昌8年增幅都超過了10%。

  其中,重慶過去8年常住人口增量達(dá)到217.19萬人,總量超過3000萬人,達(dá)到了3101.79萬人。重慶總面積達(dá)8.24萬平方公里,人口規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)中等省份。過去,渝東南、渝東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)有不少人口外流到其他省份,尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),但隨著重慶主城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越多的人口進(jìn)入到重慶主城區(qū)工作,重慶的常住人口也在快速增加。

  鄭州過去8年的常住人口增量達(dá)到了151萬人。數(shù)據(jù)顯示,2018年,鄭州常住人口增長(zhǎng)25.5萬人,總量突破千萬大關(guān)。這也是鄭州連續(xù)8年常住人口增量超過15萬,人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可見一斑。

  廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)財(cái)經(jīng)記者分析,由于東部土地、勞動(dòng)力等要素成本上升,很多產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。包括武漢、鄭州、成都、重慶、長(zhǎng)沙、合肥、西安等在內(nèi)的中心城市也迎來巨大的發(fā)展空間。這些中心城市是中西部地區(qū)高校、金融、人才等要素資源為集中的城市,公共配套為完善,也是中西部航空樞紐、高鐵樞紐,在營(yíng)商環(huán)境大幅度改善后,這些城市成為大中型企業(yè)進(jìn)入中西部地區(qū)的。

  近年來,這些中西部中心城市經(jīng)濟(jì)增速名列前茅,人口、人才也紛紛留在這些城市就近就業(yè)。

  比如,武漢近年來憑借雄厚的科教實(shí)力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,目前東湖高新區(qū)集聚了烽火通信、華工科技等數(shù)十家上市公司,是我國(guó)上市公司為密集的區(qū)域之一。武大、華科等武漢著名高校畢業(yè)生留在武漢的比例也越來越高,并超過了北上廣。

  武漢光谷關(guān)東街的變化更是個(gè)典型例子。2011年,關(guān)東街道人口為22萬人,去年底增至95萬人。這個(gè)數(shù)字與“硅谷之心”圣何塞市相當(dāng)。1950年到1970 年,硅谷人口每隔15 分鐘就有1個(gè)人遷入該市。光谷關(guān)東街發(fā)展更為迅速,過去8年,每隔5分鐘就有1人遷入。

  相比之下,有8個(gè)城市過去8年常住人口增幅低于5%,分別是南通、溫州、東莞、哈爾濱、蘇州、沈陽、無錫、大連。這些城市主要分為兩類,一類是溫州、東莞、無錫等外貿(mào)明星城市。這些城市近年來面臨著出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題,尤其是在土地、勞動(dòng)力等各種成本上升的情況下,有不少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了中西部地區(qū),因此這些地方的人口增長(zhǎng)也大幅放緩。另一類則是沈陽、大連、哈爾濱等東北城市受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響比較大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、爬坡過坎的階段。

編輯:嬰寶

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