新一輪中央支持中部地區(qū)崛起的政策來(lái)了!
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)7月22日正式發(fā)布。
《意見》重要性極強(qiáng),是促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展的又一綱領(lǐng)性文件。
《意見》含金量極大,圍繞著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部,著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放,著力提升基本公共服務(wù)保障水平,著力改革完善體制機(jī)制等六大方面,推出了21條措施,推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起。
先來(lái)劃重點(diǎn)!
具體舉措亮點(diǎn)
1.做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群(基地)發(fā)展,在長(zhǎng)江沿線建設(shè)中國(guó)(武漢)光谷、中國(guó)(合肥)聲谷,在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息、長(zhǎng)株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,在京九沿線建設(shè)南昌、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群,在大湛沿線建設(shè)太原新材料、洛陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。
2.加快推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)。
3.加快武漢信息光電子、株洲先進(jìn)軌道交通裝備、洛陽(yáng)農(nóng)機(jī)裝備等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),新培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。
4.依托產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
5.加快鄭州、長(zhǎng)沙、太原、宜昌、贛州國(guó)家物流樞紐建設(shè),支持建設(shè)一批生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。增加鄭州商品交易所上市產(chǎn)品,支持山西與現(xiàn)有期貨交易所合作開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易。推進(jìn)江西省贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
6.主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。支持安徽積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理。支持湖北、湖南、江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
7.以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點(diǎn),加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群內(nèi)城市間合作。支持武漢、長(zhǎng)株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè),培育發(fā)展南昌都市圈。
8.加快武漢、鄭州國(guó)家中心城市建設(shè),增強(qiáng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚。
9.大力發(fā)展糧食生產(chǎn),支持河南等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū),確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定,鞏固提升全國(guó)糧食生產(chǎn)基地地位。
10.高質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展油料、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
11.支持新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、示范園區(qū)。支持開展低碳城市試點(diǎn),積極推進(jìn)近零碳排放示范工程,開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng),鼓勵(lì)綠色消費(fèi)和綠色出行,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升生態(tài)碳匯能力。
12.因地制宜發(fā)展綠色小水電、分布式光伏發(fā)電,支持山西煤層氣、鄂西頁(yè)巖氣開發(fā)轉(zhuǎn)化,加快農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。
13.進(jìn)一步完善和落實(shí)資源有償使用制度,依托規(guī)范的公共資源和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。支持許昌、銅陵、瑞金等地深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。
14.加快內(nèi)陸開放通道建設(shè)。全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段,加快沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建設(shè)。加強(qiáng)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè),發(fā)展沿江港口鐵水聯(lián)運(yùn)功能,優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)鄭州國(guó)際物流中心、湖北鄂州貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)和合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心建設(shè),提升鄭州、武漢區(qū)域航空樞紐功能,積極推動(dòng)長(zhǎng)沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區(qū)域樞紐,提高支線機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。
15.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽、河南、湖北、湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持先行先試,形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。支持湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對(duì)外開放重要平臺(tái)。鼓勵(lì)武漢、南昌、合肥、太原等地建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè),推動(dòng)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
16.加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建區(qū)域性電子商務(wù)樞紐。支持有條件地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)、創(chuàng)建開放口岸。支持有條件地區(qū)加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。
17.加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),支持國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)在中部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)國(guó)外著名高校在中部地區(qū)開展合作辦學(xué)。支持建設(shè)若干區(qū)域醫(yī)療中心,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在中部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、廣播影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國(guó)家文化與科技融合示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),加快建設(shè)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
18.確保支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一攬子政策盡快落實(shí)到位,支持保就業(yè)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)。中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))繼續(xù)比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策,老工業(yè)基地城市繼續(xù)比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策,并結(jié)合實(shí)際調(diào)整優(yōu)化實(shí)施范圍和有關(guān)政策內(nèi)容。
19.對(duì)重要改革開放平臺(tái)建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)傾斜,按照國(guó)家統(tǒng)籌、地方分擔(dān)原則,優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。
20.加大財(cái)稅金融支持力度。中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)中部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,支持中部地區(qū)提高基本公共服務(wù)保障水平,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下適當(dāng)增加省級(jí)政府地方政府債券分配額度。積極培育區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng),支持鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,支持符合條件的企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)直接融資,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)中部地區(qū)的支持,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持力度,提升金融服務(wù)質(zhì)效,增強(qiáng)金融普惠性。
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