愛美之心，人皆有之。但化妝品市場潛在的亂象，有時讓消費者難以辨別，甚至出現(xiàn)護膚、美容不成反遭毀容的問題。今年1月1日起，《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》同步施行。這兩部新規(guī)有哪些亮點，將給化妝品市場帶來哪些影響，我市在此方面是否有具體行動？昨天，無錫市市場監(jiān)督管理局相關人士對此進行了解讀。

　　化妝品不得明示或暗示醫(yī)療

　　據(jù)介紹，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）共7章66條，涵蓋化妝品生產許可、生產、經營、監(jiān)督管理及相關法律責任等方面。

　　按照《辦法》規(guī)定，化妝品注冊人、備案人應當依法建立化妝品生產質量管理體系，履行產品不良反應監(jiān)測、風險控制、產品召回等義務，對化妝品的質量安全和宣稱負責?；瘖y品生產經營者應當依法建立進貨查驗記錄、產品銷售記錄等制度，確保產品可追溯。

　　化妝品的名稱、成分、等標簽標注的事項應當真實、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會公序良俗等違反法律法規(guī)的內容。普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關。

　　針對美容美發(fā)機構、賓館等在經營服務中使用或為消費者提供化妝品的經營單位以及商家推出化妝品試用裝、贈品等經營行為，《辦法》也作出明確規(guī)定，其中包括，“美容美發(fā)機構應當在其服務場所內顯著位置展示其經營使用的化妝品的銷售包裝”。“以免費試用、贈予、兌換等形式向消費者提供化妝品的，應當依法履行《化妝品監(jiān)督管理條例》（2021年1月1日起施行）（以下簡稱《條例》）以及《辦法》規(guī)定的化妝品經營者義務”。

　　在法律責任方面，《辦法》對《條例》中“情節(jié)嚴重情形”作出補充說明——使用禁止用于化妝品生產的原料、應當注冊但未經注冊的新原料生產兒童化妝品，或者在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質；故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況等5種情形，均屬于《條例》規(guī)定的情節(jié)嚴重情形。對情節(jié)嚴重的違法行為處以罰款時，應當依法從重從嚴。

　　新規(guī)亮點

　　兒童化妝品禁用祛斑美白等原料

　　國家藥監(jiān)局發(fā)布的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），是我國專門針對兒童化妝品監(jiān)管制定的規(guī)范性文件?！兑?guī)定》共22條，覆蓋注冊備案管理、標簽標識、安全評估、生產經營、上市后監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管要求。

　　對于兒童化妝品的定義，明確為“適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等的化妝品”。

　　兒童化妝品配方設計應當遵循安全優(yōu)先原則、必需原則、配方極簡原則，配方中不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不允許使用基因技術、納米技術等新技術制備的原料，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料。

　　在標簽標注方面規(guī)定，兒童化妝品應當在銷售包裝展示面標注國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標志。非兒童化妝品不得標注兒童化妝品標志。兒童化妝品應當以“注意”或者“警告”作為引導語，在銷售包裝可視面標注“應當在成人監(jiān)護下使用”等警示用語。兒童化妝品標簽不得標注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關圖案。

　　目前，國家藥監(jiān)局已公布兒童化妝品標志為“小金盾”。需要特別提醒的是，除標簽的要求以外，其他關于兒童化妝品的規(guī)定自2022年1月1日起施行。自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，必須按照《規(guī)定》進行標簽標識。