3月7日，國家藥監(jiān)局發(fā)布科普文章《正確認識兒童化妝品標志“小金盾”》，再次強調了“小金盾”的涵義，并明確指出“‘小金盾’不是產品質量認證標志”。

　　2021年12月，國家藥監(jiān)局次發(fā)布了兒童化妝品標志——“小金盾”，旨在提高兒童化妝品辨識度，保障消費者知情權。但據化妝品觀察了解，今年以來，部分化妝品生產經營者在推銷產品時，將“小金盾”標志與獲得國家審批、質量認證等宣傳用語相掛鉤，有意混淆“小金盾”標志的涵義。

　　隨著此次官方一錘定音，利用“小金盾”標志偷換概念、夸大宣傳的亂象有望遏制。

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　　“小金盾”≠產品質量認證標志

　　根據藥監(jiān)局發(fā)文，今年1月1日實施的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），要求兒童化妝品應當在銷售包裝展示面標注國家藥監(jiān)局規(guī)定的兒童化妝品標志，即“小金盾”。

　　據官方解釋，“小金盾”標志整體采用金色、盾牌造型，金色體現了兒童健康活潑、樂觀陽光、積極向上的狀態(tài)；盾牌代表了對兒童的守護與關愛，對違法違規(guī)產品的抵制，同時又增加了標志的辨識度；盾牌中心是兒童張開雙手的形象設計，強調守護兒童健康成長的堅定決心。

　　藥監(jiān)局強調，“小金盾”是兒童化妝品區(qū)別于成人化妝品、消毒產品、玩具等其他易混淆產品的區(qū)別性標志，非兒童化妝品不得標注這個標志。

　　而化妝品包裝上標注“小金盾”，僅說明這個產品屬于兒童化妝品，并不代表該產品已經獲得監(jiān)管部門審批或者質量安全得到認證。

　　按照《規(guī)定》，自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，須標識“小金盾”；此前申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，未按照規(guī)定進行標簽標識的，應當在2023年5月1日前完成產品標簽更新；2023年5月1日后生產或者進口的兒童化妝品將全部標注“小金盾”。

　　在今日發(fā)文中，官方鄭重呼吁，“請廣大家長朋友們在選購兒童化妝品時，關注‘小金盾’標志，同時也正確理解‘小金盾’的涵義”。

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　　“小金盾”被濫用

　　成產品“保護罩”

　　隨著新規(guī)的落地，今年以來，已經開始有標注“小金盾”的兒童化妝品出現在市場上。但不少企業(yè)在實際運用過程中，卻存在混淆“小金盾”概念的情況。

　　化妝品觀察搜索各大購物平臺發(fā)現，兒童化妝品種類繁多，洗發(fā)水、護膚霜、沐浴露產品等琳瑯滿目，這些產品大都顏色鮮艷、造型可愛，且標榜著“天然配方”、“安全無毒”、“溫和不刺激”、“不含激素”等字眼。

　　“小金盾”公布后，不少商家又打出“獲得國家認可”“通過國家審批”“品質”等宣傳語，意喻產品有官方背書。

　　譬如，在小紅書上，某品牌就宣稱是“批通過國家藥監(jiān)局審批的‘小金盾’兒童護膚品”。另一“某嬰兒保濕滋潤霜”也宣稱產品“有小金盾保駕護航”，“是批經國家藥監(jiān)局檢測通過的兒童護膚品”。

　　截自小紅書

　　還有業(yè)內人士透露，甚至有些存在“違法添加”問題的兒童驅蚊產品也打上了“小金盾”標志。

　　“‘小金盾’只是一個專屬標志而已，起區(qū)分作用，而非國家資質認定。”某業(yè)內資深人士認為，隨著此次國家藥監(jiān)局官方親自下場辟謠，未來將“小金盾”當做品質背書的亂象有望得到遏制。

　　湖北某嬰童負責人也指出，“目前不少公司都有很多庫存包材需要消化，這些亂用‘小金盾’的企業(yè)只是打時間差，以后大家都有標志了，這種宣傳就沒有價值了”。

　　在他看來，如果國家不制止，會導致企業(yè)都這么宣傳，容易形成不良“內卷”，而合規(guī)標注“小金盾”才是正途。

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　　400億兒童化妝品市場

　　迎來嚴監(jiān)管

　　據中研普華產業(yè)研究院數據，兒童護膚品的國內市場總額在2018年已經達到約197億元，增長率達15%，此速度于成人護理品市場的12.3%，并有望在今后的數年時間內繼續(xù)保持此勢頭，到2023年預計可達400億元的規(guī)模。

　　隨著兒童化妝品消費市場規(guī)模的擴大，國家對該領域的監(jiān)管也在日益完善，先后出臺了一系列法規(guī)政策，不斷完善監(jiān)督管理體系，嚴把產品準入和質量關。

　　在今日發(fā)布的《正確認識兒童化妝品標志“小金盾”》一文中，藥監(jiān)局再次強調，目前我國對兒童化妝品實行嚴格監(jiān)管，主要體現在對兒童化妝品的產品配方設計、安全評估、生產條件等方面提出更高的監(jiān)管要求。兒童化妝品上市前，除防曬類產品須經注冊外，其他類別產品須經備案。

　　值得一提的是，今日發(fā)文，已是國家藥監(jiān)局在近3個月內發(fā)布的第二篇相關科普文。早在去年12月9日，國家藥監(jiān)局還曾發(fā)布了《勿將玩具當兒童化妝品使用》一文。

　　該文指出，不少商家以“玩具”之名兜售兒童化妝品，以此躲過備案監(jiān)管。所謂安全、不刺激的兒童產品，實際可能是無生產日期、無質量合格證、無生產廠家的“三無”產品，暗藏安全隱患。因此，該科普文對兒童化妝品當做玩具的打擦邊球行為堅決說“不”，并指出“對于兒童化妝品，有比成人用化妝品更為嚴格的監(jiān)管要求”。

　　與此同時，國家也屢屢出手，嚴厲查處涉及兒童化妝品的違法行為。自2021年始，國家藥監(jiān)局開展了兒童化妝品風險監(jiān)測專項工作，全國多地監(jiān)管部門先后組織了較大規(guī)模的兒童化妝品專項檢查。

　　去年4月，全國處罰到人并終身禁業(yè)的化妝品行政處罰案件，便與兒童化妝品有關。涉事企業(yè)廈門香普爾日化有限公司生產的4種兒童化妝品，被檢測產品不合格，洗手液菌落總數超標。終，該公司法定代表人不僅被處以百萬罰款，還被終身禁業(yè)。

　　“隨著三胎政策的全面實施，未來兒童護膚品市場潛力巨大。有必要針對性加強監(jiān)管，整頓市場亂象。”上述某業(yè)內資深人士如是表示。