1月17日國家統(tǒng)計局將舉行國民經濟運行情況新聞發(fā)布會。按照往年慣例，2022年全國人口數(shù)據(jù)將在此次發(fā)布會上公布。中國知名人口統(tǒng)計學者何亞福認為，2022年出生人口，或將低于2021年的1060萬。

　　近日，各地針對生育紛紛出臺鼓勵性政策。1月11日，深圳市宣布擬發(fā)育兒補貼，生育完三個孩子累計可領37500元。就在深圳市發(fā)布消息前一天，山東省濟南市計劃按照生育政策對今年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補貼，直至孩子3周歲。

　　母嬰板塊市場表現(xiàn)亮眼

　　1月11日，在深圳市宣布育兒補貼新政當天，三大指數(shù)集體回落，但三胎指數(shù)卻逆勢上漲1.04%，皇氏集團、安奈兒、金發(fā)拉比等概念股漲停。

　　據(jù)了解，皇氏集團為西南地區(qū)乳業(yè)龍頭，公司圍繞“乳業(yè)+文化”雙主業(yè)發(fā)展，已成為國內最大的水牛奶技術研究和產品生產加工企業(yè)，文化領域圍繞影視娛樂、動漫幼教、直播金融等互聯(lián)網平臺業(yè)務等垂直生態(tài)發(fā)力深耕。

　　安奈兒是A股唯一純正童裝標的，旗下品牌Annil，定位0—14歲中高端童裝市場。金發(fā)拉比主要業(yè)務為中高端母嬰消費品的設計、研發(fā)、生產及銷售，2021 年制定“母嬰產品+醫(yī)療、醫(yī)美服務”戰(zhàn)略。1月12日，金發(fā)拉比繼續(xù)漲停。

　　輔助生殖、托育、乳業(yè)等母嬰等領域市場需求有望釋放。華輝創(chuàng)富投資總經理袁華明在接受媒體采訪時表示，“各地政策利好頻出，母嬰行業(yè)御風而上。一方面政策引導生育需求增加；另一方面不孕率等因素使得輔助生殖被更多接受，加上輔助生育行業(yè)滲透率還比較低，所以行業(yè)規(guī)模有望出現(xiàn)快速增長局面。新生嬰兒數(shù)量會賦予乳業(yè)和托育行業(yè)新發(fā)展動能，同時國產品牌競爭力持續(xù)增強，部分行業(yè)龍頭市場份額有進一步提升的空間。”

　　接力落地：各地均有生育補貼政策

　　我國對生育政策持續(xù)松綁。早在2021年，“全面三孩”新政引起了媒體與社會高度關注和熱烈討論。國家衛(wèi)生健康委相關司局表示，同年5月31日后均可以生育三孩，新政策出臺前“生育服務登記證”到所在地登記備案，待出新“生育服務登記證”后進行補辦。2022年12月中旬，中央經濟工作會議也曾指出，要完善生育支持政策體系，積極應對人口老齡化少子化。

　　實際上，在深圳、濟南兩地之前，哈爾濱省黑河市、湖南省長沙市、云南省、湖北省黃岡市多地就已采取類似行動，響應頂層設計。據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計，2022年5月至10月，近40城在發(fā)布的樓市政策中，特別提及多孩家庭住房需求。

　　哈爾濱省黑河市、浙江省溫州市龍灣區(qū)的力度最大，每月發(fā)放生育補貼的金額達到了1000元。兩地提出向依法生育二孩、三孩的夫妻每月合計發(fā)放育兒補貼500元、1000元，直至孩子滿3周歲。

　　2022年10月，長沙市衛(wèi)生健康委、市財政局發(fā)布文件稱，對合法生育、符合條件的三孩（及以上）家庭，每孩將一次性補貼1萬元。

　　2022年12月，云南省印發(fā)《云南省生育支持項目實施方案》，自2023年1月1日起，生二孩發(fā)放一次性生育補貼2000元，生三孩發(fā)放一次性生育補貼5000元。湖北省黃岡市發(fā)布文件稱，二孩及以上孕婦享受孕檢費補貼及住院分娩補助；自孩子出生，至滿三歲，每年享受育兒專項補助，二孩500元/年，三孩1000元/年。此外，在城區(qū)購買商品房，二孩家庭享受5000元、三孩家庭享受10000元的一次性購房補貼。

　　此次深圳市育兒補貼標準明確：生育第一個子女且辦理出生入戶后，發(fā)放一次性生育補貼3000元，另外每年發(fā)放1500元育兒補貼，直至該子女滿3周歲，累計7500元；生育第二個子女且辦理出生入戶后，發(fā)放一次性生育補貼5000元，另外每年發(fā)放2000元育兒補貼，直至該子女滿3周歲，累計11000元；生育第三個子女且辦理出生入戶后，發(fā)放一次性生育補貼10000元，另外每年發(fā)放3000元育兒補貼，直至該子女滿3周歲，累計19000元。

　　濟南市則配套了購房政策，按照規(guī)定，生育三孩的繳存職工家庭，申請住房公積金貸款購買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸60萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸100萬元。

　　癥結所在：新生兒數(shù)量長期下滑

　　鼓勵生育的背后，隱藏著當下我國人口結構的癥結。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2021年出生人口降至1062萬人，比2020年減少140萬人，創(chuàng)1949年以來新低，65歲及以上人口占比達14.2%，進入深度老齡化社會。

　　2015年10月，十八屆五中全會結束了超過30年的獨生子女政策，我國全面放開二孩。我國人口自然增長率在2016年短暫高企后又繼續(xù)回落。2021年實施三孩政策后，也未能改變我國自然增長率持續(xù)下行趨勢，該指標達到歷史新低0.34‰。

　　數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

　　此外，據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2022》披露，中國現(xiàn)有13省人口自然增長率為負，分別是：天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、湖北、湖南、重慶、四川。

　　一方面是存量人口的年齡結構變化，另一方面是增量的新生兒數(shù)量不足。生育激勵政策并沒有帶來顯著的提振作用，老齡化與少子化的沖擊繼續(xù)存在。由此也可以解釋一年多來各地“馬不停蹄”出臺政策鼓勵生娃。

　　然而，人口是促進經濟長期增長潛力的重要活力。有觀點認為，美國第二次工業(yè)革命迅速發(fā)展，得益于人口總量的增加、質量和結構的改善，推動其在二戰(zhàn)后經濟騰飛并成為世界霸主。聚焦我國的實際情況，恒大研究院指出，人口老齡化使得我國社保收支矛盾日益凸顯，養(yǎng)老金缺口將日益增加。隨著勞動力供給總量持續(xù)下降，勞動力成本將日益上升，部分制造業(yè)已經開始并將繼續(xù)向東南亞、印度等地遷移。

　　人口持續(xù)下滑帶來的負面影響，已在東亞國家得到驗證。日本是世界上老齡化最嚴重的國家之一，少子老齡化沖擊著供需兩側，使經濟陷入了“失去的三十年”。勞動力供給不足且勞動生產率增速趨緩；技術進步遲緩，獨角獸企業(yè)數(shù)量大幅落后；消費增速降至冰點，健康消費需求顯著提升；儲蓄投資需求萎縮，股價、利率、住宅開工沖頂下行。

　　值得注意的是，2020年中國65歲及以上人口占比達到13.5%，總和生育率1.3已經與日本持平。2021年中國總和生育率僅為1.15，從國際經驗看來，總和生育率保持在2.1的水平，才能穩(wěn)定下一代的人口數(shù)量。

　　破題之思：未來生育趨勢怎么看？

　　根據(jù)育媧人口《中國人口預測報告2021》中的預測情形，中國人口將在2—3年內進入負增長，到2050年減少到12.64億，2100年中國人口將降到6.85億，占世界比例將從現(xiàn)在的18%降至6.5%。

　　提振生育意愿已成為當下重要課題。我國居民生育意愿沒有有效轉化為實際生育，主要受到女性生育機會成本、托幼成本、教育成本、住房成本等多個方面的因素制約。

　　國泰君安證券研判，總量上，受制于育齡婦女數(shù)量下滑，新生兒數(shù)量減少的長期趨勢難以逆轉。但結構上依然有亮點：一方面，參考臺灣地區(qū)生育情況，中國三孩數(shù)量有望每年新增60萬（考慮到人均收入差異，實際效果可能低于測算）；另一方面，生育率是否能夠提高，主要看經濟能力和潛在生育意愿，未來沿海發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)生育率提升的概率可能更高。

　　也有不少學者提出扭轉困境的措施，現(xiàn)有生育支持政策可以分為三個維度：時間支持、經濟支持與服務提供。北京大學人口研究所副所長張蕾、中國人口與發(fā)展研究中心研究員湯夢君指出，時間支持維度包括產假、陪產假與育兒假；經濟支持維度旨在降低教育、住房的成本壓力，包括個人收入稅的減免、雙減制度、購房優(yōu)惠及部分地區(qū)兒童津貼的試點；服務提供則包括普惠性的托幼托育服務，公共場所母嬰設施建設、女性再就業(yè)培訓，產前產后的醫(yī)療保健服務以及輔助生育制度。

　　走出低生育率，改變當前低生育的社會意識，最終還須落腳到政策面驅動。而最近一年多以來各地鼓勵育兒新政的提振效果如何，也許可以從本月即將公布的新生兒數(shù)據(jù)中看到結果。