2月13日,“2020年我國女性終身無孩率接近10%”這一話題頂上熱搜,引發(fā)廣泛討論。
據(jù)央視報(bào)道,當(dāng)前,年輕一代婚育觀念正在發(fā)生改變,家庭規(guī)模小型化趨勢(shì)日益明顯。2020年,我國平均家庭戶規(guī)模降至2.62人,較2010年減少了0.48人。家庭觀念變化帶來的延遲婚育、不婚不育,成為我國生育水平下行的最主要因素。
調(diào)查顯示,全國適齡人口初婚年齡不斷推遲,女性平均初婚年齡從20世紀(jì)80年代的22歲持續(xù)上升至2020年的26.3歲,初育年齡推遲到27.2歲。育齡婦女生育意愿持續(xù)走低,2021年平均打算生育子女?dāng)?shù)為1.64個(gè),低于2017年的1.76個(gè)和2019年的1.73個(gè),而作為生育主體的“90后”“00后”僅為1.54個(gè)和1.48個(gè)。女性現(xiàn)有子女?dāng)?shù)由2019年的1.63下降到2022年的1.19。女性終身無孩率快速上升,2015年為6.1%,2020年接近10%。
對(duì)此,中國計(jì)生協(xié)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長王培安表示,中國人口與發(fā)展研究中心于2021年的調(diào)查顯示,35歲以下女性只有不到70%的人認(rèn)為“有孩子的人生才完整”。日本、新加坡等國從上世紀(jì)就開始實(shí)施鼓勵(lì)生育的政策,但2020年生育水平還分別處于1.3、1.1的極低水平。在我國生育保障水平還很低的情況下,如果沒有婚育觀念的引導(dǎo),生育水平的提升將異常艱難。
在此之前,“中國出生人口首次跌破1000萬,61年來首次出現(xiàn)負(fù)增長”“初婚人數(shù)首次跌破1200萬人”等消息引發(fā)大眾對(duì)我國出生率的憂慮,有專家預(yù)測,我國將進(jìn)入人口負(fù)增長常態(tài)化時(shí)期。
為提振生育率,國家和地方也積極出臺(tái)相關(guān)政策,例如,近期四川生育登記取消結(jié)婚限制和生育數(shù)量限制,將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來;在安徽、廣東等地的生育登記實(shí)施意見或管理辦法中,也已不再將“是否已婚”作為進(jìn)行生育登記的前提條件。
更久之前,不少省市在育兒補(bǔ)貼、延長產(chǎn)假、增加陪護(hù)假等方便也積極推出具體措施,但目前來看還未有顯著效果。有專家分析說,現(xiàn)行的生育補(bǔ)貼力度短期內(nèi)不會(huì)起到很明顯的作用。一方面,考慮到目前實(shí)際的生育成本和所投入的精力,一般的家庭不一定會(huì)因?yàn)槊吭聨装僭默F(xiàn)金補(bǔ)貼就去生育孩子;另一方面,延長產(chǎn)假、增加陪護(hù)假等措施對(duì)于大量自由就業(yè)者、個(gè)體戶上的打工人來說,作用并不明顯。此外,政策的顯效,也需要一定的時(shí)間。
同時(shí),眾多網(wǎng)友認(rèn)為,提高生育率的根本在于要搬走“住房”“醫(yī)療”“教育”三座大山,為養(yǎng)育孩子“減負(fù)”;同時(shí)還要重視女性需求,切實(shí)保障好女性權(quán)益,提升適婚適育女性的“結(jié)婚意愿”“生育意愿”。
王培安建議,充分發(fā)揮新型婚育文化的引領(lǐng)作用,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。落實(shí)年休假制度,逐步調(diào)整縮短工作時(shí)間,推行彈性工作制,給家庭生活和休閑旅游更多支持。大力發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼托育產(chǎn)業(yè),不斷為家庭建設(shè)賦能增效。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,持續(xù)提高出生人口素質(zhì)。
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