梁建章:呼吁大城市擴(kuò)容 解決高房?jī)r(jià)和低生育難題
觀點(diǎn)前言
2018年,全球經(jīng)濟(jì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難逐步增多,似乎各行各業(yè)都面臨著產(chǎn)能過剩的尷尬境地。下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將在何方?哪里還有產(chǎn)能不足的地方?攜程旅行網(wǎng)董事局主席梁建章認(rèn)為,中國(guó)還有兩個(gè)地方產(chǎn)能不足:一是大城市的住房產(chǎn)能不足,另一個(gè)是大城市的家庭“生產(chǎn)小孩”的產(chǎn)能不足。在梁建章看來(lái),大城市擴(kuò)容迫在眉睫,短期可以大幅度拉動(dòng)投資和消費(fèi),長(zhǎng)期可以提高現(xiàn)在極低的城市生育率,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地成長(zhǎng)。
近中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨困境,似乎各行各業(yè)都產(chǎn)能過剩,企業(yè)業(yè)績(jī)下滑,國(guó)際市場(chǎng)同時(shí)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。下一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力在哪? 哪里還有產(chǎn)能不足的地方?其實(shí)也很簡(jiǎn)單,我們只要用價(jià)格的信號(hào),看看中國(guó)什么東西比國(guó)際市場(chǎng)貴。
先中國(guó)的很多商品和服務(wù)的確是世界上便宜的,例如制造業(yè)產(chǎn)品,如家電,中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)產(chǎn)品也是很便宜的,例如理發(fā)、外賣服務(wù),只要發(fā)達(dá)國(guó)家的幾分之一。再比如據(jù)攜程網(wǎng)的分析,中國(guó)的高鐵,酒店也是世界上性價(jià)比好的。
但是中國(guó)有哪些東西貴呢?大的兩項(xiàng):房子貴,養(yǎng)孩子貴。
如果中國(guó)人買不起房子,生不起孩子,那么即使其他商品很便宜,美好生活也不會(huì)太好。我們來(lái)分析一下原因,以及如何把現(xiàn)在的短缺變成動(dòng)力。
其實(shí)中國(guó)的房?jī)r(jià)的貴主要是在大城市,縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房子還是很便宜的。而且,全世界的人都知道中國(guó)建筑工人的效率也是的。所以中國(guó)的房子本該是世界上便宜的。所以不是房子貴,而是地貴,是大城市的地貴。大城市的地為啥貴呢?不是因?yàn)闆]有地,北京上海竟然還有大量的農(nóng)田未被開發(fā),造成土地資源的極大浪費(fèi)。所以大城市的土地供應(yīng)不足,是我們控制大城市人口的政策的后果。只要我們放開大城市的土地供應(yīng),就會(huì)帶動(dòng)包括房地產(chǎn)在內(nèi)的一大批產(chǎn)業(yè)。
和世界其他國(guó)家相比,中國(guó)的城市化率尤其是大城市化率低了很多。中國(guó)的城市化率只有50%左右,很多發(fā)達(dá)發(fā)國(guó)家都在90%左右,和我們發(fā)展水平相當(dāng)?shù)闹械仁杖雵?guó)家如墨西哥、巴西等,也平均在70%以上,所以我們的城市化率滯后了20%左右。
尤其是大城市率。一般來(lái)說一個(gè)國(guó)家的大部分人口會(huì)集中在前幾大城市:韓國(guó)一半的人口在爾,日本三分之一的人口在東京,一半以上的人口在東京、大阪和名古屋三個(gè)都市區(qū)。 如果中國(guó)的1/3(4.7億)的人口在前二十大城市,那么平均每個(gè)城市就會(huì)有超過2300萬(wàn)人,如果我們一半的人口(7億)在前二十大城市,平均每個(gè)城市就應(yīng)該有3500萬(wàn)人。但是現(xiàn)在只有北京上海超過了2000萬(wàn),二線城市大都不超過1000萬(wàn)人口。所以還具有巨大的擴(kuò)容空間。
大城市擴(kuò)容對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是巨大的。 中國(guó)的大城市化率如果繼續(xù)每年以0.7%的速度提升的話,那么未來(lái)十年每年大城市應(yīng)該移入1000萬(wàn)人口,每個(gè)人會(huì)帶動(dòng)至少20萬(wàn)的房地產(chǎn)投資,和另外10萬(wàn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,如學(xué)校、醫(yī)院的投資,這就是3萬(wàn)億的投資,再加上其他消費(fèi)的增長(zhǎng),就可以每年至少拉動(dòng)GDP 3%的增長(zhǎng)。所以僅僅大城市率每年0.7%的提升速度就能提升3%的GDP,如果大城市化率提升到1.4%,就能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)6%!
所以我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直持樂觀態(tài)度的原因之一,就是因?yàn)榇蟪鞘谢目臻g很大,當(dāng)然我們城市化策略需要大幅度調(diào)整。
當(dāng)然有人會(huì)問這么多人來(lái)大城市,有工作機(jī)會(huì)嗎?還是看價(jià)格。大城市現(xiàn)在的服務(wù)員、保姆、司機(jī)、快遞的工資還是處于高位,所以大城市比起小城市和農(nóng)村有著更旺盛的就業(yè)需求。
有人會(huì)問人們買得起房嗎?還有人會(huì)問中國(guó)城市有錢擴(kuò)容嗎?可以算筆賬:政府賣出5000元/平方米的地板價(jià),假設(shè)每個(gè)新移民需要20平方米的房子,就可以通過賣地獲得10萬(wàn)元的收入去投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。
另外如果樓板價(jià)5000元/平米,那么按照5000元的建筑成本,對(duì)于房地產(chǎn)公司來(lái)說,新房的建筑成本也只有10000元/平米,比現(xiàn)在二線城市的平均房?jī)r(jià)還低很多,房子肯定是賣得掉或者租得掉的。
有人會(huì)問,大城市的交通擁堵怎么辦?每人10萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施投入,完全有能力建設(shè)足夠的交通設(shè)施,尤其是高效的軌道交通。只有特大城市才能有財(cái)力建設(shè)高密度和高效率的地鐵系統(tǒng)。同樣的,10萬(wàn)元也包括了建設(shè)足夠的學(xué)校、幼兒園和托兒所的投入。這樣,在大城市打拼的大學(xué)生、白領(lǐng)甚至于農(nóng)民工都能夠在大城市買房(或者租房)。
大城市擴(kuò)容還有巨大的其他正面的社會(huì)效應(yīng)。比如我在《人口創(chuàng)新力》一書中已經(jīng)論證了,大城市集聚人才有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。還有,農(nóng)民工如果能夠在大城市買房(或者租比較大的房子),就可以解決留守兒童的問題。
現(xiàn)在的農(nóng)民工收入并不低,但是因?yàn)榇蟪鞘械姆績(jī)r(jià)太貴,房租太貴,只能在縣城買房子。而農(nóng)民工可能永遠(yuǎn)不會(huì)在縣城找到合適的工作,所以在老家買的房大都只能空著,造成極大的資源浪費(fèi)。
大城市房?jī)r(jià)、租金太貴,他們只能把小孩留在農(nóng)村讓爺爺奶奶帶,造成家庭的不穩(wěn)定和留守兒童的教育問題。留守兒童的問題對(duì)于消除城鄉(xiāng)和地區(qū)性差異、增加社會(huì)流動(dòng)性都是十分不利的。為什么其他國(guó)家沒有留守兒童問題?這是中國(guó)城市化率尤其是大城市化率不正常地特別低引起的。
中國(guó)的另一個(gè)東西比房子還貴,就是孩子的教育。大城市的學(xué)校、幼兒園尤其是對(duì)于非戶籍人口來(lái)說是特別短缺的。而且中國(guó)幾乎沒有托兒所。這造成了中國(guó)大城市的育兒成本可能是世界上高的,這也使得中國(guó)大城市的生育率是世界上低的。
在放開了二胎以后,中國(guó)北京、上海和其他大城市的戶籍人口生育率只有0.7,為世界低,只有正常更替水平(2.1)的1/3,也就是說每代人要減少2/3,兩代人只剩下1/9,是滅絕的速度。而城市人口是中國(guó)相對(duì)教育程度較高的一個(gè)群體,如果絕大部分的城市人口兩代就了,中國(guó)的未來(lái)還有指望嗎?可以說是未來(lái)人力資源的災(zāi)難。
如果北京和上海是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,必然會(huì)大力鼓勵(lì)生育,或者大力引進(jìn)外來(lái)人口。比如說低生育率國(guó)家,如日本和韓國(guó)都在加大引進(jìn)人口和建設(shè)大批的托兒所。但是我們的大城市似乎既沒有鼓勵(lì)人口的政策,還在控制人口流入。
總之,中國(guó)還有兩個(gè)地方產(chǎn)能不足:一是大城市的住房產(chǎn)能不足,另一個(gè)是大城市的家庭“生產(chǎn)小孩”的產(chǎn)能不足。所以大城市擴(kuò)容迫在眉睫!這包括建設(shè)大量的住房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,如醫(yī)院、學(xué)校、托兒所等。短期可以大幅度拉動(dòng)投資和消費(fèi),長(zhǎng)期可以提高現(xiàn)在極低的城市生育率,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地成長(zhǎng)。
來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng)
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