紡織業(yè)頻頻遭遇反傾銷貿(mào)易爭端
從2001年以來,無論是國際貿(mào)易爭端、配合緩解外貿(mào)順差、引導(dǎo)進(jìn)出口平衡發(fā)展,還是人民幣匯率和出口退稅率變動、勞動力成本上升、品牌戰(zhàn)略以及中國經(jīng)濟(jì)的每一個波動因素,都會在紡織產(chǎn)業(yè)身上打下深深的烙印。
紡織業(yè)作為中國早對外開放扶持發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一,作為市場化程度高、早進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)之一,作為目前遭遇反傾銷等貿(mào)易爭端大多的產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展進(jìn)程,成為是中國經(jīng)濟(jì)和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
在經(jīng)歷了2005年紡織品貿(mào)易爭端之后,中國紡織業(yè)的未來走向一度成為熱點話題,對這個行業(yè)過去發(fā)展中忽視品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新能力不足、市場無序競爭激烈、職工經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢等缺陷的批評越來越多,特別是伴隨著高額貿(mào)易順差而來的國際貿(mào)易爭端和人民幣升值問題,更讓整個行業(yè)在一年多的時間里陣痛不已。
中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇說,將中國紡織業(yè)從中國經(jīng)濟(jì)改革開放的歷程中割裂開來看待,是不正確的。作為中國早與國際市場接軌的產(chǎn)業(yè)之一,中國紡織業(yè)實際上是在中國社會對市場經(jīng)濟(jì)體制和國際貿(mào)易規(guī)則不斷加深認(rèn)識的情況下發(fā)展起來的,它自身的許多弊病其實是計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制急劇轉(zhuǎn)變時的必然產(chǎn)物。從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),而不是單純的批評指責(zé),才是紡織產(chǎn)業(yè)的價值所在。
他說:“發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)業(yè)100年走過的道路,我們十年、二十年就走過了,人家依靠市場解決的問題,我們需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及社會力量在短時間內(nèi)共同協(xié)調(diào)解決,如何處理這中間的各種利益沖突,值得我們反復(fù)研究思考。”
來自紡織產(chǎn)業(yè)的重要的經(jīng)驗之一,是如何更好地協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際市場和國際貿(mào)易體系容納能力。
2005年的中美、中歐配額爭端就是例證。盡管此前政府部門和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界都有不少人發(fā)出警告,但沒有及早制定和采取硬性措施,許多企業(yè)在整體局面得不到控制的情況下,從自身利益出發(fā),盲目擴(kuò)大產(chǎn)能和出口量,終引發(fā)危機(jī),受到不小的損失。其后有關(guān)部門在制定“自我限制出口”措施時,仍然顯得考慮不周,導(dǎo)致在兩年不到的時間內(nèi)多次較大幅度的調(diào)整有關(guān)規(guī)定,造成了市場波動和正當(dāng)經(jīng)營企業(yè)的損失。
來自紡織產(chǎn)業(yè)的另一條重要“教訓(xùn)”,是如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、減少市場無序競爭的能力。
長期以來,由于對GDP和稅收增長、增加就業(yè)推動明顯,許多地方對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展持鼓勵態(tài)度,不僅無產(chǎn)業(yè)宏觀布局態(tài)勢,而且忽視企業(yè)質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)等“軟問題”,部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過猛,從而直接導(dǎo)致了行業(yè)的過度競爭。
來自有關(guān)方面的統(tǒng)計顯示,化纖行業(yè)近5年投資較為集中,特別是聚酯能力從2000年的490萬噸增加到2005年的1800萬噸,增長了近3倍,平均開工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬錠,增加到2005年的7500萬錠。在每年兩季的廣交會上,大批中國生產(chǎn)和銷售商產(chǎn)品種類重復(fù)、急于壓價競銷已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。
此外,為了降低成本,一些企業(yè)不惜采取一些不法手段,或偷工減料,或違反勞動保護(hù)法,或偷稅漏稅,對規(guī)范的企業(yè)形成了不正當(dāng)競爭,嚴(yán)重擾亂了市場,容易引發(fā)國際貿(mào)易爭端。
盡早加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)也是紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要借鑒之一。我國雖是世界大的紡織品服裝出口國,但服裝自有品牌出口不足10%。我國優(yōu)良的加工質(zhì)量得到世界公認(rèn),世界著名服裝品牌絕大部分在國內(nèi)加工,但我國尚無一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的服裝品牌。在內(nèi)銷市場上,本土品牌影響力也不強(qiáng)。我國服裝(含鞋帽)注冊商標(biāo)超過20萬個,但有自主知識產(chǎn)權(quán)和全國認(rèn)知度的品牌不足百個,國內(nèi)高檔服裝市場幾乎被洋品牌主導(dǎo)。
紡織業(yè)翹楚、上市企業(yè)江蘇舜天有關(guān)負(fù)責(zé)人曹小建說,中國紡織企業(yè)開始認(rèn)為是“技術(shù)不行”,買來先進(jìn)設(shè)備后發(fā)現(xiàn)“設(shè)計不行”,于是有高薪聘請國外設(shè)計師;現(xiàn)在認(rèn)識到,跨國巨頭們是把精力集中在全球銷售渠道和品牌形象建設(shè)上,“開始總覺得我有好產(chǎn)品不怕賣不出去,重生產(chǎn)輕銷售;現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),誰是買主誰說了算,人家做出了好牌子,苦力活全讓中國企業(yè)干了。”
困擾中國紡織產(chǎn)業(yè)的另一個陰影,是忽視產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)、單純依靠低廉勞動成本運營。與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)紡織業(yè)相比,我國紡織業(yè)勞動力成本較低。據(jù)中國財貿(mào)輕紡煙草工會對天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業(yè)職工收入調(diào)查,國有及改制紡織企業(yè)職工工資普遍較低,所調(diào)查地區(qū)90%以上紡織職工幾年未漲工資,有的甚至十幾年未漲過工資,部分生產(chǎn)一線職工工資低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
事實上,由于一些地方政府主管部門的漠視,這一點已經(jīng)成為中國許多勞動密集型行業(yè)的通病。造成的惡果非常明顯:一是全行業(yè)技術(shù)水平升級換代明顯受到壓制,二是使得整個行業(yè)和中國形象在國際上遭遇巨大輿論壓力,三是嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)工人生活水平和個人素養(yǎng)提高。
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