美國《安全改進法》給童鞋童裝出口設(shè)限
美國《消費品安全改進法》對兒童服裝及鞋等多類產(chǎn)品制定了新的安全要求,這些要求主要涉及鄰苯二甲酸酯限制、含鉛量限制、追蹤標簽、認證及第三方檢測及罰款。《消費品安全改進法》新要求將對童裝將產(chǎn)生深遠影響,需要我國出口企業(yè)予以高度關(guān)注。
鄰苯二甲酸酯限制
根據(jù)《消費品安全改進法》,含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸丁酯苯甲酯(BBP)的兒童玩具和兒童護理產(chǎn)品,從2009年2月10日起禁止銷售、分銷及進口?煞胚M兒童口中、含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二辛酯(DnOP)的兒童產(chǎn)品及護理用品,暫時禁止銷售、分銷及進口,直至終法規(guī)頒布為止。兒童玩具是指生產(chǎn)商專為供兒童使用而設(shè)計的消費品;兒童護理產(chǎn)品是指生產(chǎn)商專為協(xié)助3歲或以下兒童入睡或進食或幫助牙齒發(fā)育而設(shè)計的消費品。
根據(jù)該法第108條,兒童睡衣和圍嘴(小孩吃飯時用的)屬于兒童護理用品,因此這些產(chǎn)品若是為3歲或以下幼童而設(shè)計的話,則須受鄰苯二甲酸酯禁令約束。
含鉛量限制
從2009年2月10日起,禁止向12歲或以下兒童出售按重量計含鉛量超過百萬分之六百(600ppm)的產(chǎn)品。針對兒童產(chǎn)品的百萬分之三百(300ppm)含鉛量上限定于2009年8月14日生效,并將于2011年8月14日降低至百萬分之一百(100ppm),除非消費品安全委員會認為這項標準對某種產(chǎn)品或某個產(chǎn)品類別并不可行。供12歲或以下兒童穿著的服裝受此限制約束。
消費品安全委員會在完成對含鉛量一直低于規(guī)定上限的產(chǎn)品的調(diào)查前,不會對生產(chǎn)、進口、分銷、出售或提供若干類含鉛量超過600ppm的兒童產(chǎn)品(或其零部件)的任何人士提出起訴,除非消費品安全委員會獲悉有關(guān)人士清楚知道該產(chǎn)品的含鉛量超出上限,或在消費品安全委員會職員告知產(chǎn)品含鉛量超出上限后仍然繼續(xù)生產(chǎn)、進口、分銷或出售該產(chǎn)品。
《消費品安全改進法》規(guī)定,目前針對家具、玩具及其他兒童產(chǎn)品面漆的含鉛量標準,須由面漆非揮發(fā)性總重量或干漆膜重量的0.06%上限,降低至多0.009%,從8月14日起生效。若消費品安全委員會認為技術(shù)上可行,須每5年向下調(diào)整一次。附有涂漆圖案的童裝受此限制約束。
兒童產(chǎn)品的追蹤標簽
《消費品安全改進法》規(guī)定,生產(chǎn)商須在兒童產(chǎn)品加上印有清晰追蹤資料的標簽,以便回收,于2009年8月14日生效。追蹤標簽必須載有若干基本資料,包括產(chǎn)品來源、制造日期及關(guān)于制造過程的資料。這項條文的范疇相當(dāng)廣泛,適用于所有兒童產(chǎn)品,包括服裝。消費品安全委員會曾對這項規(guī)定的實施征詢意見,主要內(nèi)容如下:決定兒童產(chǎn)品是否可以加上追蹤標簽時應(yīng)考慮的條件及情況;生產(chǎn)商和私人品牌商采用標準的標簽資料命名方法、樣式及編排方式對生產(chǎn)商確定產(chǎn)品的生產(chǎn)地點和日期的能力有何影響;生產(chǎn)商和私人品牌商采用標準的標簽資料命名方法、樣式及編排方式對消費者識別被回收產(chǎn)品的能力有何影響;追蹤資料應(yīng)該如何以英文或其他語言表示,有關(guān)資料是否需要用語言表示;以電子可讀方式顯示的追蹤資料,要明確采用哪種電子方式會使消費者利益大化;對于私自加上標簽的產(chǎn)品,銷售商應(yīng)采用什么方式向消費者提供所要求的生產(chǎn)商資料。
認證及第三方檢測
《消費品安全改進法》規(guī)定,受監(jiān)管產(chǎn)品(包括服裝)須經(jīng)過檢測,證明符合若干標準,消費品安全委員會把這項規(guī)定的執(zhí)行日期延后至2010年2月10日。不過,這項決定并沒有延后執(zhí)行或是修改個別產(chǎn)品的實際安全標準。委員會強調(diào),所有企業(yè)均須確保其產(chǎn)品符合所有適用安全標準和同類規(guī)定,包括《消費品安全改進法》的鉛及鄰苯二甲酸酯規(guī)定。
認證條文規(guī)定,產(chǎn)品制造商須發(fā)出證書,列明適用于該產(chǎn)品的消費品安全委員會法規(guī)及該產(chǎn)品符合這些法規(guī)。一般來說,認證須以每件產(chǎn)品的檢測或合理的檢測程序為依據(jù)。兒童產(chǎn)品認證須以認可的第三方實驗室的檢測為依據(jù)。消費品安全委員會在2008年11月決定豁免海外生產(chǎn)商,毋須為進口產(chǎn)品頒發(fā)認證證書,只有美國進口商須頒發(fā)這些證書。海外生產(chǎn)商和私家品牌經(jīng)營商獲得豁免,其名稱毋須在證書上列出。
罰款
《消費品安全改進法》增加違反《消費品安全法》、《易燃紡織品法》及《聯(lián)邦有害物質(zhì)法》的民事罰款,每件違法活動高罰款10萬美元(原為5,000美元),以1500萬美元為上限(原為125萬美元),8月14日或之前生效。消費品安全委員會會根據(jù)違法的性質(zhì)、情況、程度和嚴重性,決定罰款金額!断M品安全改進法》規(guī)定,委員會須于2009年8月14日前公布法規(guī)定案,提供委員會對這些罰款因素的解釋。根據(jù)《消費品安全改進法》,明知及蓄意的刑事處罰為判監(jiān)5年或罰款,與違法活動有關(guān)的財產(chǎn)將被沒收。
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