幼兒服務業(yè)監(jiān)管,何時撥開“迷霧”?
早教中心、嬰兒游泳館等場所接連開辦的同時,也面臨著沒有主管部門、無法辦理“準生證”等尷尬。據(jù)了解,鄭州現(xiàn)有的100多家早教機構(gòu)幾乎都是打著“信息咨詢公司”旗號開辦的。
鄭州市有關部門一年前試圖將這些場所納入管理范圍,由于種種原因無法取得突破性進展。
▲▲一次難以為繼的“收編”嘗試
“對早教行業(yè)目前沒有明確的規(guī)范性文件,怎么管合適我們也正在摸索中。”7月19日,二七區(qū)教體局有關人士稱。
其實早在前年9月該局就批準成立了一家早教中心,這是鄭州市家經(jīng)教育部門審批成立的早教機構(gòu)。
時任該局民管科科長的張宏稱,審批前他們考查了這家早教機構(gòu)的硬件、師資等條件,認為他們能夠提供較正規(guī)的培訓,而非短期牟利,按民辦教育機構(gòu)核發(fā)了辦學許可證。
然而,這次嘗試卻沒有得到市內(nèi)其他區(qū)教育主管部門的響應,該局也由于自身的機構(gòu)調(diào)整和人事變動,對這項工作沒再跟進。
“0~3歲幼兒教育不在我們的管理范疇之內(nèi)。早教機構(gòu)的培訓以游戲、娛樂為主,無法歸入我們審批范圍內(nèi)的文化教育類培訓。”鄭州市教育局民辦教育管理處一位工作人員說。
陷入尷尬的還有嬰兒游泳館。“它們并非真正意義上的游泳館,我們想管也沒有法律法規(guī)明確授權(quán)。”鄭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所副所長吳懷玉說。
▲▲幼兒服務場所問題多多
監(jiān)管缺位,行業(yè)標準缺失,這種現(xiàn)狀致使幼兒服務市場泥沙俱下。
七十五中老師常香枝曾對省會十幾家早教機構(gòu)進行了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們的課程內(nèi)容、收費標準、師資配備等沒有統(tǒng)一規(guī)范,魚龍混雜。拿師資來說,很多機構(gòu)招聘一些幼兒教師,只經(jīng)過短期培訓就組織上崗了。
“早教和幼教差別很大,目前高校并沒有早教專業(yè),鄭州只有幾家職業(yè)學校正在摸索著培養(yǎng)早教師。”她說。
近兩年關于早教機構(gòu)的負面消息層出不窮:鄭州個別早教機構(gòu)在沒有資質(zhì)的情況下違規(guī)招商加盟,家長認為早教機構(gòu)“全面開發(fā)寶寶的智能和體能”的承諾沒有兌現(xiàn)等。
鄭州市工商局有關負責人表示,對早教機構(gòu)他們只負責注冊,由于缺乏專業(yè)知識,對這些機構(gòu)師資條件的好壞特別是其教育效果,他們很難判斷。
私人開辦的嬰兒游泳館更是亂象叢生,鄭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所曾在省會進行檢查,結(jié)果令人憂心。“浴巾、浴桶不經(jīng)高溫消毒,從業(yè)人員沒有健康證,為省水循環(huán)使用……一些游泳館衛(wèi)生、安全難以保證。”吳懷玉稱。
▲▲社會期盼監(jiān)管盲區(qū)盡快消除
很多受訪家長稱,選擇幼兒服務場所看重的就是教育質(zhì)量、安全問題,現(xiàn)在這些場所的工作人員資質(zhì)如何,機構(gòu)正不正規(guī),家長們都無從考察,“有部門把關我們才放心。”
今年起,廣東東莞、遼寧沈陽等地都開始將早教機構(gòu)納入管理范圍,審批權(quán)和管理權(quán)都交給了教育部門,并為其規(guī)定了一系列軟硬件“門檻”。
很多早教機構(gòu)對此也很歡迎,“這樣我們就名正言順了,不用再被質(zhì)疑超出經(jīng)營范圍等。”
“幼兒服務場所越開越多,市場需求也越來越大,政府部門有義務盡快消除監(jiān)管盲區(qū)。”吳懷玉表示,他們正在向上級部門請示,將嬰兒游泳館按洗浴場所進行管理,規(guī)范市場的同時也保障廣大家長和孩子的利益。
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