截止今年五月份，在外貿形勢比較嚴峻，國外技術貿易壁壘接踵而至的情況下，寧波地區(qū)童車月度出口值卻連續(xù)12個月同比增長。寧波市越來越多的童車企業(yè)破除技術壁壘，敲開歐美市場的大門。

　　與之呼應的是，包括原材料供應、產品設計、模具開發(fā)等在內的一整條完整產業(yè)鏈，正在寧波加快聚集，以及與產業(yè)鏈相匹配的標準培訓、安規(guī)檢測也逐步完善,“中國童車基地”呼之欲出。

　　歐美高筑壁壘 檢疫局提前介入助企破壁

　　2008年美國消費品安全改進法案CPSIA(又稱H.R.4040)及2009年歐盟玩具新指令2009/84/EC相繼出臺，在兩部法規(guī)發(fā)布半年之前，寧波檢驗檢疫局就提前介入，從系統(tǒng)內抽調監(jiān)管檢測專家，成立專項應對工作組，開始研究法規(guī)的內容、要求、檢測方法等，部署摸底調查，撰寫了寧波地區(qū)出口玩具企業(yè)應對歐盟玩具新指令的摸底調研報告，對寧波玩具產業(yè)可能面臨的沖擊進行了預判。

　　同時又緊鑼密鼓地編纂《國外玩具技術法規(guī)要求一覽》一冊、翻譯歐盟玩具新指令中文版一份，歐盟玩具新指令升級版本——技術檔案模板兩份、準備培訓資料，制定培訓計劃。

　　自2009年到2013年共五年間，免費紛發(fā)給轄區(qū)出口玩具企業(yè)及檢管人員共計1000余份，通過寧波日報、寧波晚報、時報等多家媒體撰寫十幾條玩具技術貿易壁壘專題報道進行宣傳，組織各類專題宣貫培訓會20多場，通過電話、郵件、現(xiàn)場等各種方式解決企業(yè)實際問題500余個，參加企業(yè)共計800余家次，參加人員達1300人次之多。可以說是寧波乃至浙江地區(qū)史上覆蓋面廣，持續(xù)時間長，涉及內容多的專題培訓會。寧波局還選取了10家特殊典型企業(yè)，進行一對一幫扶培訓輔導，幫助他們建立企業(yè)‘自我防線’，籌建企業(yè)實驗室。

　　主動積極應對 甬企紛紛設立“自我防線”

　　在寧波媽咪寶嬰童用品有限公司董事長葉偉德的腦海里，有一張世界地圖，“整個世界版圖，已經(jīng)有80%的國家和地區(qū)被我們嬰童產品‘占領’了”，葉偉德笑稱。而在2013年，該企業(yè)嬰童用品出口額高達8000萬美元，其中歐盟是主要出口區(qū)域之一。“這與寧波檢驗檢疫局提前介入，細心輔導、專題培訓密不可分。”葉偉德在去年媽咪寶召開的“寧波地區(qū)歐盟玩具新指令應對專場培訓會”上說道。

　　歐美市場在行業(yè)內被認為是玩具產業(yè)定位高端、要求嚴格的市場。繼2008年美國消費品安全改進法案CPSIA之后，2013年7月開始實施的《歐盟玩具安全新指令》更被稱為目前世界上嚴苛的玩具安全技術法規(guī)，其中個別元素的要求甚至堪比食品。

　　然而寧波玩具企業(yè)的歐盟訂單卻持續(xù)增長，據(jù)寧波檢驗檢疫局的數(shù)據(jù)顯示，寧波2013全年出口歐盟玩具的批次和金額分別為8671批和1.649億美元，占全部玩具出口的28.97%和29.19%，與上年全年相比分別有43.04%和36.85%的增長率。而今年1-5月份出口歐盟玩具的批次和金額分別為4295批和0.7497億美元，同比分別增長59.49%和42.95%，玩具出口繼續(xù)保持了自2013年以來的高增長態(tài)勢。

　　“我們從2009年寧波檢驗檢疫局開始宣貫這個法規(guī)后，在寧波局專家的指導下，開始逐步建立‘自我防線’了。”一對一專題輔導的受益單位——寧波小星星車業(yè)有限公司生產的玩具主要銷往歐盟和美國，公司技術副總李賢成稱。在對小星星車業(yè)有限公司的一對一專題輔導結束后，該公司總經(jīng)理呂永乾握著工作人員的手說：“你們上門送來的這個輔導太及時，太有用了，希望以后多多開展這樣的有針對性的專題培訓。”這家甬企的研發(fā)檢測中心，不僅能承擔簡單的機械檢測項目，還能開展可遷移元素、鉛總量等化學檢測，“現(xiàn)在我們所有原材料都要經(jīng)過研發(fā)檢測中心的檢測，才能投入生產以確保達到歐盟標準，而嚴格的自檢程序也為我們獲得了更多訂單”。

　　近5年來，在《歐盟玩具安全新指令》等一批技術貿易措施倒逼之下，通過寧波檢驗檢疫局的專家組指導，我市先后有15家玩具企業(yè)建起了工程技術中心，有5家企業(yè)獲得市級或區(qū)級工程技術中心資質。

　　產業(yè)鏈正在形成“中國童車基地”呼之欲出

　　2013年年初，廣東人張先生把自己苦心經(jīng)營多年的推車企業(yè)從廣州整體搬遷至寧波。“原因很簡單，在這里，配套的產品我很快就能采購到。”張先生告訴記者，“在廣州的時候，很多客戶指定的紡織布和PVC小材料我們都是在寧波采購的，材料運到廣州物流成本很高。2013年初，國外客戶下了一個新的訂單，需要的模具也要到寧波來開，加上寧波有港口，出口也方便，于是決定把企業(yè)搬遷到寧波。”

　　“如今，在我們工廠兩小時甚至一小時交通圈里，相關的產品都能采購到。更為重要的是，來寧波之后，發(fā)現(xiàn)這里聚集了很多行業(yè)標桿，而且寧波在破除技術壁壘上走在全國前列，有利于我們企業(yè)的成長。”張先生坦言。

　　為應對國外技術壁壘，寧波檢驗檢疫局已建成由9個國家重點實驗室、5個區(qū)域中心實驗室、36個常規(guī)實驗室組成的技術大中心服務支撐體系，對外服務項目達30余萬項。

　　國家質檢總局標準法規(guī)中心、寧波檢驗檢疫局于2月18日共同簽署了《關于合作組建“國家質檢總局標準法規(guī)中心寧波分中心”的備忘錄》，“國家質檢總局標準法規(guī)中心寧波分中心”在寧波正式組建成立，這是國家質檢總局標準法規(guī)中心成立的地方分中心。

　　2013年10月“中國童車和安全座椅之都”花落寧波。包括原料供應、產品設計、模具開發(fā)等在內的一整條童車產業(yè)鏈，正在此急速聚集———中國童車基地已經(jīng)呼之欲出。

　　“未來十年將是童車行業(yè)的‘黃金十年’，而中國童車基地在寧波的集聚，有利于寧波形成整體品牌，就像意大利服裝一樣也是一個整體品牌，可以讓寧波的童車企業(yè)更好更充分地分享到‘黃金十年’的巨大蛋糕。”寧波童車行業(yè)協(xié)會會長葉偉德分析道。